長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)社區(qū)管理社會(huì)化巡禮之五

　　“我們真是享了福!”3月30日，開(kāi)福區(qū)荷花池社區(qū)的吳奶奶來(lái)到居委會(huì)，握著社區(qū)主任余柳英的手開(kāi)心地說(shuō)到。

　　對(duì)這個(gè)在社區(qū)住了60年的老人家來(lái)說(shuō)，她的幸福感來(lái)得很簡(jiǎn)單、很直接。就因?yàn)闃翘蓍g有燈了，上上下下很安全；就因?yàn)槔仙鐓^(qū)不再垃圾遍地了，進(jìn)進(jìn)出出很舒心。

　　“我們的樓梯間，現(xiàn)在變得比新建的小區(qū)還要干凈!”近一年來(lái)，社區(qū)居住環(huán)境的悄然變化，讓在外工作的年輕人都這樣感嘆。

　　說(shuō)起老城區(qū)，很多人眼前會(huì)浮現(xiàn)“臟亂差”的圖景：一片上個(gè)世紀(jì)八九十年代落成的老房子，樓道燈常年壞著，黑咕隆咚的樓道里，還總是堆砌著各種雜物，常有老人在樓梯間摔倒；基礎(chǔ)設(shè)施老化、下水道堵塞、垃圾遍地、老鼠在樓棟間大膽穿梭；各種狀況時(shí)時(shí)在這些沒(méi)有圍墻的老樓棟中發(fā)生，群眾怨聲四起。

　　兩年前的開(kāi)福區(qū)，作為典型的老城區(qū)，無(wú)疑也總面臨這樣的尷尬。荷花池社區(qū)89棟居民樓棟中，就有28棟是老舊居民樓；王家垅社區(qū)0.4平方公里的土地上，散落著53棟老房子?？恐枪懿块T每年下?lián)艿?元/平方米的衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)，社區(qū)僅能請(qǐng)寥寥幾個(gè)人打掃衛(wèi)生，無(wú)法談及為居民營(yíng)造舒適環(huán)境。久而久之，社區(qū)衛(wèi)生管理，演變成了突擊模式。文明創(chuàng)建來(lái)了、衛(wèi)生檢查來(lái)了，匆忙組織人馬，掃樓道、運(yùn)垃圾、清除牛皮癬。理解社區(qū)工作難處的群眾，會(huì)拿起掃帚搭把手；不理解的群眾，對(duì)這種“突擊戰(zhàn)”嗤之以鼻。

　　不只是環(huán)境衛(wèi)生。傳統(tǒng)管理模式下，社區(qū)難以兼顧的養(yǎng)老、治安、精神文化產(chǎn)品等多種公共服務(wù)的缺失，都成為社區(qū)與居民之間一道道難以逾越的溝壑。因?yàn)榇驋咝l(wèi)生以及各種服務(wù)，看似一件小事，卻又是一道特殊的方程式：它一邊牽系著居民群眾每天的生活品質(zhì)，一邊檢驗(yàn)著政府、社區(qū)的服務(wù)水平。

　　為這道方程式求解，成為探索社區(qū)管理社會(huì)化的先行者——開(kāi)福區(qū)政府義不容辭的責(zé)任。開(kāi)福區(qū)引入市場(chǎng)力量之手，開(kāi)創(chuàng)社區(qū)物業(yè)化、服務(wù)精細(xì)化模式，為滿足社區(qū)居民各種層次的需求，提供多元服務(wù)，漸次將道道溝壑填平。

　　2009年3月，荷花池社區(qū)居委會(huì)的工作人員挨門挨戶動(dòng)員居民開(kāi)起了居民代表大會(huì)。社區(qū)3000多戶居民聽(tīng)到了一個(gè)新鮮詞——社區(qū)物業(yè)化管理。物業(yè)化管理，不是一些高檔小區(qū)、新建小區(qū)才有的么?我們這老社區(qū)，又沒(méi)有圍墻，怎么管理?疑問(wèn)在每個(gè)人心底滋生。

　　居民代表大會(huì)結(jié)束后，荷花池社區(qū)的所有老樓棟，每天都一個(gè)身影按時(shí)出現(xiàn)：清運(yùn)樓道垃圾、修繕樓道燈、檢查消防器材。原來(lái)，社區(qū)引入物業(yè)公司，由政府購(gòu)買服務(wù)為居民實(shí)施起了“保潔、保序、保綠、保安、保修”工程。半年后，新鮮的社區(qū)物業(yè)化管理讓所有的老樓棟煥然一新，花壇開(kāi)始生機(jī)勃勃、基礎(chǔ)設(shè)施壞了有人來(lái)修、夜間還有保安巡邏，這一系列便利生活的變化讓居民們喜笑顏開(kāi)。自此，他們按照居民代表大會(huì)上達(dá)成的約定，每月繳納5元/戶管理費(fèi)，享受起了便利的物業(yè)服務(wù)。社區(qū)物業(yè)化管理還為社區(qū)就業(yè)困難群體帶來(lái)福音，轄區(qū)內(nèi)28位“4050”人員在家門口找到了工作。

　　四方社區(qū)、王家垅等社區(qū)，則用區(qū)政府以獎(jiǎng)代投的10萬(wàn)元資金以及居民繳納部分物業(yè)費(fèi)的形式購(gòu)買專業(yè)物業(yè)公司的服務(wù)，為老城區(qū)居民提供常態(tài)化的物業(yè)管理。目前，開(kāi)福區(qū)財(cái)政單列社區(qū)物業(yè)化專項(xiàng)資金，在全區(qū)的保潔便民服務(wù)領(lǐng)域中引入市場(chǎng)之手，營(yíng)造良好的生活環(huán)境。

　　社區(qū)物業(yè)化管理，還只是開(kāi)福區(qū)引入市場(chǎng)機(jī)制、提供多元服務(wù)邁出的第一步。去年，開(kāi)福區(qū)投入2000萬(wàn)元，以社區(qū)居民的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，在街道和社區(qū)推廣家政、家電維修、康復(fù)護(hù)理、安全巡視、智障培訓(xùn)、文化活動(dòng)等服務(wù)，共引進(jìn)和培育美荷物業(yè)、貼心物業(yè)、新康養(yǎng)老服務(wù)中心、怡智家園、愛(ài)希會(huì)等專業(yè)社區(qū)服務(wù)公司151個(gè)，形成一張小社區(qū)、大服務(wù)之網(wǎng)，讓千家萬(wàn)戶便捷地各取所需。

　　科大佳園的居家養(yǎng)老服務(wù)中心為老年人學(xué)習(xí)、休息、娛樂(lè)、就餐提供一條龍服務(wù)；開(kāi)福區(qū)去年引進(jìn)的開(kāi)開(kāi)萬(wàn)嬰早教中心將社區(qū)學(xué)齡前兒童教育的空白填補(bǔ)，家門口的早教中心，成為社區(qū)學(xué)齡前兒童的樂(lè)園，方便了不少上班族家長(zhǎng)；社區(qū)助理服務(wù)中心的家政服務(wù)平臺(tái)，為400多戶居民提供專業(yè)服務(wù)；荷花池社區(qū)劃定停車位、實(shí)行有償停車，聘請(qǐng)協(xié)管人員，實(shí)現(xiàn)了車輛?？康陌踩行?，杜絕了車輛亂?？慷侣返默F(xiàn)象，便利了社區(qū)居民出行……

　　市場(chǎng)之手讓干凈、優(yōu)美的生活環(huán)境盛開(kāi)在開(kāi)福區(qū)每一個(gè)角落，讓精細(xì)、多元的服務(wù)觸手可及。這一切，讓居民們樂(lè)享社區(qū)!

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)

作者：陶小愛(ài) 駱炬 王強(qiáng)

編輯：redcloud