“天空一片‘水晶藍(lán)’，怎么會(huì)是個(gè)污染天？”
不少市民都有這樣的疑惑：相較霧霾的易察覺，隱形的臭氧常常造成與監(jiān)測數(shù)據(jù)不同的感官體驗(yàn)。
臭氧攻堅(jiān)的最大瓶頸是臭氧生成前體物——VOCs?！耙蜈A臭氧治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，就必須‘控排’，制定合理有效的氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排策略，控制重點(diǎn)，提高臭氧污染防治的科學(xué)性和精準(zhǔn)性?！遍_福區(qū)藍(lán)天辦負(fù)責(zé)人劉修平解釋道。
今年初，開福區(qū)為解決臭氧污染防治的難題，綜合施策治臭氧，打擊違法排污動(dòng)真格。截至12月9日，伍家?guī)X、沙坪國控站點(diǎn)臭氧超標(biāo)天數(shù)分別為15天、11天，同比分別減少36天、42天，同比下降70.6%、79.2%。
實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”
強(qiáng)力推進(jìn)VOCs整治
為扎實(shí)推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染、非道路移動(dòng)機(jī)械、低氮鍋爐、散亂污、瀝青攤鋪等VOCs專項(xiàng)整治行動(dòng)，開福區(qū)藍(lán)天辦制定“任務(wù)單”、把準(zhǔn)“現(xiàn)狀圖”、繪好“時(shí)間表”，以掛圖作戰(zhàn)方式快速推進(jìn)專項(xiàng)整治。
市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地調(diào)研VOCs專項(xiàng)整治。
制定“任務(wù)單”，精心部署實(shí)施。成立了控排污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，由副區(qū)長領(lǐng)銜，牽頭制定《臭氧污染天氣應(yīng)急管控方案》《錯(cuò)峰生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案》《重點(diǎn)行業(yè)VOCs揮發(fā)有機(jī)物治理任務(wù)分解表》等文件，強(qiáng)化工作落實(shí)，形成多部門聯(lián)動(dòng)、上下貫通、整體發(fā)力的工作局面。把準(zhǔn)“現(xiàn)狀圖，明確整治責(zé)任、整治措施、整治時(shí)限，全方位加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)。繪好“時(shí)間表”，盯緊進(jìn)度安排、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施、成效驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)行臺(tái)帳管理、督辦落實(shí)、辦結(jié)銷號(hào)。切實(shí)建立了有效地統(tǒng)籌調(diào)度指揮、精準(zhǔn)靶向治理的管控機(jī)制，把責(zé)任分解到屬地，把壓力傳導(dǎo)到部門，真正做到了責(zé)任到位，工作到位，措施到位，從臨陣磨槍式實(shí)施“一刀切”管控，轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)摸清整治VOCs和氮氧化物排放源頭。
“重點(diǎn)專項(xiàng)整治既‘掛圖作戰(zhàn)’，又重點(diǎn)督辦，雙管齊下壓實(shí)責(zé)任，加快推進(jìn)落實(shí)?！眲⑿奁秸f。
首創(chuàng)瀝青錯(cuò)峰攤鋪
多元共治探索“開福路徑”
開福區(qū)堅(jiān)持多元共治，一方面通過第三方團(tuán)隊(duì)，利用雷達(dá)溯源、無人機(jī)偵察等科技手段對(duì)污染源進(jìn)行追蹤，今年以來分析追蹤79次，臭氧管控應(yīng)急響應(yīng)開展VOCs走航監(jiān)測28次、道路積塵負(fù)荷7次，精準(zhǔn)定位臭氧污染源高值區(qū)域，摸清道路積塵狀況，實(shí)時(shí)監(jiān)測站點(diǎn)空氣指標(biāo)數(shù)據(jù)，提出針對(duì)性分析研判措施385次。另一方面深入開展網(wǎng)格化巡查宣導(dǎo)，走進(jìn)街頭巷尾，既是“巡查員”又是“宣傳員”，發(fā)動(dòng)行業(yè)企業(yè)、居民群眾共同參與，形成了城市臭氧污染防治和精細(xì)化管控的“開福路徑”。
“通過部門與第三方團(tuán)隊(duì)建立的專家組進(jìn)行每日會(huì)商，當(dāng)預(yù)測的氣象條件易于臭氧生成、累積且臭氧日濃度即將超過限值時(shí)，專家組將提出實(shí)時(shí)管控意見，區(qū)藍(lán)天辦下發(fā)管控措施，精準(zhǔn)落實(shí)‘一街一策’‘一企一策’‘一點(diǎn)一策’‘一天一策’，實(shí)施常態(tài)化依法管理?！眲⑿奁浇榻B，當(dāng)監(jiān)測到數(shù)據(jù)異常時(shí)，第一時(shí)間交辦給相關(guān)職能部門及屬地街道，并要求限時(shí)整改到位。
開福區(qū)市政道路工程瀝青攤鋪夜間作業(yè)。
針對(duì)臭氧具有季節(jié)性高發(fā)的特點(diǎn)，且主要集中在夏秋季，開福區(qū)首創(chuàng)瀝青錯(cuò)峰攤鋪及夜間作業(yè)，明確在重點(diǎn)防控期(5月1日至10月31日)內(nèi)，實(shí)行道路瀝青鋪設(shè)錯(cuò)峰作業(yè)，并提倡作業(yè)時(shí)間為18:00至次日8: 00?！敖孛娉粞跷廴居忻黠@的日變化特征，持續(xù)時(shí)間與光照同步，一般不超過8-10小時(shí)，所以實(shí)施錯(cuò)峰攤鋪有利于減少揮發(fā)性有機(jī)物排放?！遍_福區(qū)城管執(zhí)法局副局長尹洪輝說。
共建行業(yè)樣板
留住更多“藍(lán)天白云”
“您汽修廠的烤漆房沒有安裝環(huán)保治理設(shè)施，無環(huán)評(píng)手續(xù)，屬于嚴(yán)重違規(guī)，請(qǐng)你在一周之內(nèi)自行拆除！”近日，開福區(qū)洪山街道城管辦、環(huán)保站及執(zhí)法中隊(duì)對(duì)龍門陣附近汽修廠開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
在現(xiàn)場，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)被檢查的某汽修廠維修車間地面油跡斑斑，危廢油漆桶、機(jī)油桶隨意丟棄，現(xiàn)場一片狼藉，巡查執(zhí)法人員當(dāng)即對(duì)該維修廠下達(dá)了限期整改通知書；同時(shí)對(duì)4家無環(huán)評(píng)手續(xù)的違規(guī)汽修店老板進(jìn)行了普法宣傳，并下達(dá)了限期自行拆除烤漆房的執(zhí)法文書。目前，所有檢查發(fā)現(xiàn)的問題均已整改到位。
整治取締露天和敞開式汽修噴涂作業(yè)是大勢所趨，開福區(qū)摸清轄區(qū)435家汽修企業(yè)家底的同時(shí)，劃定了嚴(yán)控區(qū)，采取“分區(qū)整治”模式全力整治設(shè)有烤漆業(yè)務(wù)的85家汽修企業(yè)，嚴(yán)控區(qū)內(nèi)4個(gè)街道22家烤漆房原則上一律勸退關(guān)停，嚴(yán)控區(qū)外12個(gè)街道63家烤漆房逐一上門聯(lián)合檢查，查處無環(huán)評(píng)審批手續(xù)企業(yè)27家，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)汽修噴漆作業(yè)檢查整改全覆蓋。
整治VOCs得從源頭抓起，開福區(qū)堅(jiān)持疏堵結(jié)合，除了鼓勵(lì)湖南華運(yùn)豐、華隆、華運(yùn)達(dá)、華運(yùn)通等5家汽車4S店投入160余萬進(jìn)行了VOCs綠色技改外，還在撈刀河街道建立區(qū)域型噴涂中心，鼓勵(lì)企業(yè)共建“共享烤漆車間”，引導(dǎo)其它汽修企業(yè)噴漆業(yè)務(wù)外包，大力推廣“油改水”，從源頭、過程、末端有效減少揮發(fā)性有機(jī)物排放，吸引更多汽修企業(yè)整合資源，留住更多“藍(lán)天白云”。
開福區(qū)印刷企業(yè)治理設(shè)備規(guī)范安裝并通過檢驗(yàn)。
同時(shí)，由于包裝印刷企業(yè)VOCs排放也是臭氧生產(chǎn)的重要前體物，針對(duì)全區(qū)136家印刷企業(yè)，開福區(qū)以伍家?guī)X片區(qū)試點(diǎn)探索建立了“政府指導(dǎo)、協(xié)會(huì)組織引領(lǐng)、企業(yè)自治”的開福共治體系?！懊鞔_各企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任和自查自糾時(shí)限，并由協(xié)會(huì)統(tǒng)一聘請(qǐng)第三方檢測公司進(jìn)行自行檢測，對(duì)于超標(biāo)的企業(yè)要求必須安裝治理設(shè)備，經(jīng)檢驗(yàn)合格后才能進(jìn)行生產(chǎn)。”生態(tài)環(huán)境開福分局副局長李鶴群介紹，該自治樣板在行業(yè)內(nèi)發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用，得到了印刷行業(yè)上下游各企業(yè)的積極配合，取得了較好的成效。
來源：微開福
編輯：呂周陽