仲夏時(shí)節(jié)，漫步在長(zhǎng)沙北城開福區(qū)，天藍(lán)、水清、山綠，令人陶醉。
這里，坐擁一江三河十湖十園，大地錦繡；湘江、瀏陽(yáng)河、撈刀河，水潤(rùn)民生；秀峰山、鵝羊山、太陽(yáng)山山地公園，點(diǎn)綴其間。
這里，2020年全區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率85.8%，較2016年提高11.6個(gè)百分點(diǎn)；集中式飲用水源保護(hù)區(qū)和居民生活用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、瀏陽(yáng)河獲評(píng)全國(guó)首批示范河湖，瀏陽(yáng)河三角洲水站創(chuàng)建為生態(tài)環(huán)境部首批“最美水站”。
這是人與自然和諧共生的美好畫面，山與水交融，藍(lán)天與白云相伴。
這是綠水青山就是金山銀山理念的生動(dòng)實(shí)踐，景美人和、發(fā)展高地，見證了“北強(qiáng)”開福的綠色發(fā)展成效。
綠色答卷的背后，是開福區(qū)邁上綠色發(fā)展之路的堅(jiān)定步伐，更是廣大干部群眾用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的不懈努力。
天藍(lán)水碧，城水相依，“北強(qiáng)”開福頗為壯麗。田超 攝
縱深治理護(hù)藍(lán)天
民之所望，施政所向。藍(lán)天白云常駐，離不開開福區(qū)自上而下的積極努力。
近年來(lái)，開福區(qū)委、區(qū)政府以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，把生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性大事來(lái)抓，做到生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步謀劃、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。
開福區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度，21位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪流帶隊(duì)“三執(zhí)兩巡”，強(qiáng)化早鋪排晚應(yīng)急、周會(huì)商協(xié)調(diào)、月調(diào)度通報(bào)、季講評(píng)部署推進(jìn)機(jī)制，就工地?fù)P塵、瀝青攤鋪、高排車輛整治等專題調(diào)度會(huì)商。特別是在臭氧高發(fā)時(shí)段及特護(hù)期，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)專項(xiàng)督查暗訪，發(fā)出督查通報(bào)，交辦污染源整改問(wèn)題。
為及時(shí)做好大氣污染防治工作，對(duì)全區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行更有效力的管控。開福區(qū)圍繞2個(gè)國(guó)控站點(diǎn)和17個(gè)小微站點(diǎn)，創(chuàng)新延伸點(diǎn)位長(zhǎng)制，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任沙坪和伍家?guī)X兩個(gè)國(guó)控站點(diǎn)點(diǎn)位長(zhǎng)，各街道主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任各小微站點(diǎn)點(diǎn)位長(zhǎng)，結(jié)合“街道吹哨、部門報(bào)到”構(gòu)建以片保點(diǎn)、以片帶面聯(lián)防聯(lián)控格局。
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，搶抓一天是一天。開福區(qū)建立了預(yù)判預(yù)警、應(yīng)急管控、督查考核的全流程工作閉環(huán)，形成全力搶抓態(tài)勢(shì)。當(dāng)處于污染天氣邊緣時(shí)，區(qū)藍(lán)天辦及時(shí)發(fā)布應(yīng)急管控指令，各責(zé)任部門立即響應(yīng)預(yù)警機(jī)制。
積小勝為大勝。隨著治理不斷深入，減排空間越來(lái)越小，需要尋求新的減排領(lǐng)域，把該管的都管起來(lái)。
針對(duì)臭氧具有季節(jié)性高發(fā)的特點(diǎn)，且主要集中在夏秋季，開福區(qū)首創(chuàng)瀝青錯(cuò)峰攤鋪及夜間作業(yè)，明確在重點(diǎn)防控期(5月1日至10月31日)內(nèi)，實(shí)行道路瀝青鋪設(shè)錯(cuò)峰作業(yè)，并提倡作業(yè)時(shí)間為18:00至次日8: 00。
針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域及行業(yè)，開福區(qū)按地域設(shè)置2個(gè)嚴(yán)控區(qū)、5個(gè)檢查點(diǎn)，實(shí)行24小時(shí)輪值，嚴(yán)控高排車輛進(jìn)入，緊盯重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)化周邊交通線路，嚴(yán)管重點(diǎn)區(qū)域周邊工地、汽修、餐飲油煙、包裝印刷、加油站、高排車輛、非移動(dòng)機(jī)械等，開展督查暗訪。
科學(xué)治理離不開科學(xué)支撐。今年，開福區(qū)繼續(xù)運(yùn)用激光雷達(dá)、車載道路積塵負(fù)荷設(shè)備走航等技術(shù)手段，緊密追蹤污染源，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)空氣指標(biāo)。
綜合施策水長(zhǎng)清
開福區(qū)水系發(fā)達(dá)，境內(nèi)有一江三河十湖十九庫(kù)，464處小微水體。保護(hù)一城碧水，既是歷史使命，也是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
近年來(lái)，開福區(qū)綜合施策，系統(tǒng)治理，探索創(chuàng)新，走出了一條特色的治理之路。
治污必須抓源頭。開福區(qū)痛下血本，加大資金投入，2020年實(shí)施污染防治項(xiàng)目34個(gè)，新建市政道路、雨污分流改造污水管網(wǎng)27公里，蘇托垸污水處理廠投入使用，長(zhǎng)沙市第一醫(yī)院北院、中嶺小區(qū)等6處排口綜合整治全面完成，全區(qū)污水防治能力進(jìn)一步提升。今年，開福區(qū)“一江三河”污染防治共鋪排項(xiàng)目52個(gè)，預(yù)計(jì)投資7.5億元。
同時(shí)，深入推進(jìn)河湖“清四亂”、湘江岸線專項(xiàng)整治，積極開展流域截污回頭看，全區(qū)水域凈化、綠化、美化程度進(jìn)一步提升，水清岸綠的美景盡在眼前。
治水，勇于探索創(chuàng)新。開福區(qū)認(rèn)真開展示范創(chuàng)建工作，瀏陽(yáng)河成功獲批全國(guó)示范河流，青竹湖街道新源社區(qū)成功創(chuàng)建市級(jí)小微水體示范片區(qū)。積極探索以精神文明建設(shè)助推河湖長(zhǎng)制工作的新思路、新模式，通過(guò)開福好人館講述民間河長(zhǎng)護(hù)水事跡，引導(dǎo)鼓勵(lì)公眾積極參與河湖治理保護(hù)，“好人河長(zhǎng)”“企業(yè)河長(zhǎng)”的公眾參與機(jī)制被人民網(wǎng)作為創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)宣傳報(bào)道，秀峰街道民間河長(zhǎng)龍長(zhǎng)恒獲評(píng)2020年度湖南省“最美河湖衛(wèi)士”。
執(zhí)法，是治水的殺手锏。開福區(qū)嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁捕”決策部署，成立以第一總河長(zhǎng)為第一組長(zhǎng)的開福區(qū)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化日常巡查執(zhí)法，廣泛開展禁捕宣傳，重點(diǎn)推進(jìn)“四清”（清船、清網(wǎng)、清江、清河）行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)重點(diǎn)水域“無(wú)捕撈漁船、無(wú)捕撈漁網(wǎng)、無(wú)捕撈漁民、無(wú)捕撈生產(chǎn)”。強(qiáng)化水生生物多樣性保護(hù)，適時(shí)開展增殖放流活動(dòng)，2020年以來(lái)，共在湘江、瀏陽(yáng)河、撈刀河放流魚苗750余萬(wàn)尾。
攻堅(jiān)克難看擔(dān)當(dāng)
在開福區(qū)陡嶺片區(qū)，這里遍布印刷企業(yè)，周邊居民對(duì)印刷企業(yè)廢氣排放反映強(qiáng)烈，在區(qū)環(huán)委會(huì)統(tǒng)一調(diào)度，各部門上下聯(lián)動(dòng)對(duì)片區(qū)內(nèi)涉氣企業(yè)逐戶進(jìn)行污染治理，安裝了治理設(shè)施。為確保治理設(shè)施正常運(yùn)行，采用治理設(shè)施智能電表系統(tǒng)管理，一旦VOCs設(shè)備的用電情況出現(xiàn)異常，系統(tǒng)就能自動(dòng)提示。
這不僅解決了印刷企業(yè)VOCs揮發(fā)對(duì)大氣污染的難題，而且獲得了廣大市民的點(diǎn)贊。在今年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察中，沒(méi)有接到一起投訴，折射出開福區(qū)攻堅(jiān)克難的成效。
4月6日開始，整整一個(gè)月時(shí)間，湖南迎來(lái)一場(chǎng)對(duì)踐行綠色發(fā)展理念的環(huán)?！按罂肌?。開福區(qū)用迅疾有力的行動(dòng)作答，各地各部門圍繞督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、掛牌督辦的問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，把人民群眾的滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決立行立改、強(qiáng)力邊督邊改、注重建章立制。
針對(duì)長(zhǎng)沙第一垃圾中轉(zhuǎn)站在不利氣候條件天氣間歇性散發(fā)臭氣的投訴件，監(jiān)管單位立即現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢測(cè)氨氣、硫化氫和臭氣濃度，并加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，優(yōu)化垃圾氣味處理工藝；針對(duì)物流港口揚(yáng)塵污染、污水排放、碼頭基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等投訴件，該企業(yè)立即邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)入場(chǎng)對(duì)園區(qū)整體重新進(jìn)行規(guī)劃。
第一時(shí)間反應(yīng)、第一時(shí)間交辦、第一時(shí)間督辦，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓好整改，開福區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)有關(guān)生活油煙、噪聲、垃圾等群眾身邊問(wèn)題的全面排查、立行立改，增強(qiáng)群眾獲得感。
開福區(qū)聚焦本輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦的重點(diǎn)件、反復(fù)件，實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)包案辦理制度，明確“一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)案子、一套方案”，強(qiáng)化跟進(jìn)督辦；實(shí)行“一把手”督辦制度，所有交辦問(wèn)題均由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)督辦、各級(jí)各部門一把手把關(guān)，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)度并深入現(xiàn)場(chǎng)督辦整改工作，有效解決了一批群眾“急難愁盼”的環(huán)保問(wèn)題。
“針對(duì)生態(tài)環(huán)保督察工作，全區(qū)要統(tǒng)一思想，培養(yǎng)‘歸零’意識(shí)和‘窗口’意識(shí)，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事?！遍_福區(qū)委書記謝偉峰強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，認(rèn)真做好生態(tài)環(huán)保督察“后半篇”文章。
數(shù)據(jù)顯示，本次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察較2017年中央環(huán)保督察比，主辦件降幅49.33%。可以看出，較第一輪中央環(huán)保督察及“回頭看”主辦件數(shù)量明顯下降，全區(qū)生態(tài)環(huán)境形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，總體向好。
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。步入“十四五”，開福區(qū)將腳踏實(shí)地、迎難而上，系統(tǒng)謀劃打好新一輪污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，守護(hù)開福好山好水好“氣質(zhì)”，在新征程上續(xù)寫綠色發(fā)展新篇章?。愋?孔文杰）
來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)
作者：陳新 孔文杰
編輯：韓陽(yáng)