為建立健全長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)重污染天氣環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)籌全區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，提高預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，不斷提高環(huán)境管理精細(xì)化水平，有效減輕重污染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康，市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)福分局結(jié)合實(shí)際情況，牽頭修訂了《長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。

一、修訂背景

《長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》自2019年1月修訂發(fā)布以來(lái)，全區(qū)在執(zhí)行過(guò)程中積累了很多經(jīng)驗(yàn)，汲取了很多好的意見(jiàn)和建議。為全面貫徹落實(shí)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步推進(jìn)和指導(dǎo)全國(guó)開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作，生態(tài)環(huán)境部于2019年7月發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》，省政府在2019年12月發(fā)布了修訂后的《湖南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，市人民政府也在2021年5月發(fā)布了修訂后的《長(zhǎng)沙市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。今年，市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)福分局按照國(guó)家和省級(jí)、市級(jí)預(yù)案相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)、區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知》和工作實(shí)際，對(duì)《長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修訂。本預(yù)案在修訂過(guò)程中，調(diào)整了各級(jí)預(yù)警的響應(yīng)措施，確保每條措施切實(shí)有效、扎實(shí)過(guò)硬，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和防范重污染天氣做好保障工作。

二、主要修訂內(nèi)容

新版預(yù)案結(jié)合了《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印送<關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)>的函》（環(huán)辦大氣函〔2019〕648號(hào)）《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)<重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）>的函》（環(huán)辦大氣函〔2020〕340號(hào)）《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案>的通知》（湘政辦發(fā)〔2019〕68號(hào)）《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)沙市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案>的通知》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2021〕19號(hào)）等部、省、市級(jí)指導(dǎo)文件與我區(qū)重污染天氣應(yīng)急實(shí)際工作開(kāi)展情況反饋，對(duì)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)警響應(yīng)措施、區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等進(jìn)行了修訂與完善。主要修訂內(nèi)容如下：

（一）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2019年長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)，區(qū)政府工作部門(mén)及職責(zé)發(fā)生了變化，《長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》內(nèi)涉及的組織機(jī)構(gòu)成員單位與職責(zé)也根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和修改。

（二）預(yù)警響應(yīng)措施

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部2019年7月發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》、湖南省人民政府辦公廳2019年12月發(fā)布的《湖南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》和長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳2021年5月發(fā)布的《長(zhǎng)沙市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件和我區(qū)實(shí)際情況，將預(yù)警響應(yīng)措施從建議性健康防護(hù)措施、建議性污染防控措施和強(qiáng)制性污染控制措施三方面進(jìn)行修改與完善，按照重污染天氣應(yīng)急減排項(xiàng)目清單實(shí)施工業(yè)源、移動(dòng)源和施工工地的應(yīng)急減排措施，對(duì)工業(yè)企業(yè)、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源等多方面采取響應(yīng)措施，通過(guò)減排措施與應(yīng)急減排項(xiàng)目清單要求，使二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）的減排比例達(dá)到相應(yīng)預(yù)警級(jí)別要求。加大對(duì)燃煤鍋爐、施工場(chǎng)地、機(jī)動(dòng)車(chē)排放、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，從嚴(yán)查處農(nóng)作物秸稈及雜物焚燒、露天燒烤、煙花爆竹無(wú)序燃放、餐飲油煙無(wú)組織排放等違規(guī)行為。

（三）區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

根據(jù)《湖南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《長(zhǎng)沙市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》中區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求與《大氣污染傳輸通道城市聯(lián)防聯(lián)控合作框架協(xié)議》，加強(qiáng)與周邊區(qū)的協(xié)作，共同做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室密切與周邊區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信息共享，提高區(qū)域重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警的準(zhǔn)確度，積極參與區(qū)域聯(lián)合預(yù)警會(huì)商；收到市重污染天氣應(yīng)急指揮中心的區(qū)域聯(lián)動(dòng)預(yù)警提示信息后，及時(shí)通報(bào)并積極開(kāi)展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，共同降低重污染天氣的影響。重大活動(dòng)期間，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善要求，采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施。

開(kāi)福區(qū)人民政府辦公室

2021年11月30日