10年，只是歲月長河里一掬飛花。

10年，卻讓規(guī)劃藍(lán)圖上的一個“圈”，成長為人才麇集、產(chǎn)業(yè)勃興的一座“城”。

產(chǎn)業(yè)是成長的脈動，項(xiàng)目是“而立”的宣言。

長沙金霞保稅物流中心。

建園30年的長沙金霞經(jīng)開區(qū)，邁過上個篳路藍(lán)縷的十年，迎來厚積薄發(fā)的“而立”：由規(guī)劃面積13.84平方公里的金霞園區(qū)，拓展到建成區(qū)37.03平方公里的金霞新城，10年“長”大3倍。

金霞有中國物流示范基地、國家電子商務(wù)示范基地、中國（長沙）跨境電商綜試區(qū)、陸港型國家物流樞紐、國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程5大“國字號”品牌加持，中歐班列集結(jié)中心長沙示范工程、“一帶一路”（長沙）中小企業(yè)合作區(qū)、湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金霞聯(lián)動發(fā)展區(qū)3大戰(zhàn)略平臺呼之欲出。

今年前7個月，園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長；航空航天、半導(dǎo)體等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在金霞搶灘布局，中國領(lǐng)先、具有核心競爭力的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群崛起……

去年，長沙市“十四五”規(guī)劃和市黨代會報告明確提出打造“金霞新城”等重點(diǎn)片區(qū)。今年4月，湖南啟動實(shí)施“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略，“金霞新城”入列長沙三大產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)。

而立之年欣逢盛事，金霞當(dāng)如何“而立”？金霞經(jīng)開區(qū)黨工委書記黎明表示，金霞新城建設(shè)將堅持規(guī)劃引領(lǐng)、配套先行、分片開發(fā)、以點(diǎn)帶面的原則，今年重點(diǎn)推進(jìn)關(guān)公湖片區(qū)、金霞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高嶺片區(qū)建設(shè)，力爭用5年時間將金霞新城建設(shè)成大美之城。

金霞新城關(guān)公湖片區(qū)，青竹湖湘一外國語學(xué)校等名校集聚，宜居宜業(yè)。均為金霞新區(qū)管委會供圖

片區(qū)“而立” 搶抓政策紅利　助推金霞新城崛起

而立之年的金霞，既葆有青春闖勁，又多了一份成熟練達(dá)?！熬由钱愐?，善假于物也?！苯鹣夹鲁堑臎Q策和建設(shè)者們敏銳地看到了一大波政策紅利滾滾而來，搶抓紅利做優(yōu)片區(qū)，成為當(dāng)務(wù)之急。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確了“加快長沙等國家物流樞紐建設(shè)”；省委《關(guān)于實(shí)施強(qiáng)省會戰(zhàn)略支持長沙市高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》提出“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)金霞新城”；市第十四次黨代會要求，“高標(biāo)準(zhǔn)打造金霞新城產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)”；開福區(qū)第六次黨代會要求，加強(qiáng)區(qū)園融合發(fā)展，建設(shè)國內(nèi)一流的金霞經(jīng)開區(qū)……多級平臺疊加、各方目光聚焦，金霞經(jīng)開區(qū)牢牢抓住了這一前所未有的政策機(jī)遇。

紅利助推下，片區(qū)“而立”的小目標(biāo)立起來：力爭到2025年，金霞新城建成區(qū)面積達(dá)45平方公里，技工貿(mào)收入超過2000億元，稅收收入達(dá)80億元，常住人口突破40萬，在長沙城北崛起一座產(chǎn)業(yè)興旺、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的令人向往之城。

囊括3座地下站、2座高架站，長沙地鐵1號線北延線車站日前全部封頂。一條促成人、城、產(chǎn)融合的交通動脈，由開福區(qū)政府站延伸到金盆丘站，直達(dá)金霞新城腹地，預(yù)計2024年運(yùn)營，將引發(fā)人流、資本流、產(chǎn)業(yè)流向金霞片區(qū)奔涌。

軌道交通動脈的打通，只是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好金霞新城的眾多紅利之一。開福區(qū)委搶抓機(jī)遇，成立了以區(qū)委書記牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組。新建長郡開福中學(xué)、湖南師大附中植基中學(xué)等4所學(xué)校，新啟動荷蓮路、大安路等23條市政道路，興聯(lián)路過江通道、鵝羊山公園建設(shè)大刀闊斧……金霞新城編制了重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大公服設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“三張清單”，按照時序安排，金霞新城今年鋪開158個項(xiàng)目、年度計劃投資約120億元。

當(dāng)下，金霞經(jīng)開區(qū)堅持“規(guī)劃引領(lǐng)、配套先行、分片開發(fā)、以點(diǎn)帶面”推進(jìn)各項(xiàng)工作，新城建設(shè)初顯成效。目前已形成戰(zhàn)略規(guī)劃初步成果，待市資規(guī)局統(tǒng)籌明確“十個重大城市片區(qū)”相關(guān)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后，將盡快組織專家評審會。

金霞新城七大片區(qū)正在有序推進(jìn)開發(fā)建設(shè)，其中，關(guān)公湖片區(qū)已完成片區(qū)投資估算，正推進(jìn)青竹湖文體中心、青竹湖醫(yī)院建設(shè)的前期工作，彭家巷路和大安路的征拆也即將啟動；高嶺片區(qū)正優(yōu)化開發(fā)策劃方案；金霞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，半導(dǎo)體龍頭項(xiàng)目、超精密制造產(chǎn)業(yè)園、比亞迪、長沙傳媒財經(jīng)學(xué)院等重點(diǎn)項(xiàng)目紛至沓來。

產(chǎn)業(yè)“而立” 主特產(chǎn)業(yè)大步流星轉(zhuǎn)型升級

在中國商飛長沙航空產(chǎn)業(yè)及研發(fā)基地項(xiàng)目現(xiàn)場，緊鑼密鼓的建設(shè)場景，一片繁榮火熱：滑軌試驗(yàn)線基本完成，臺車運(yùn)行車道、觀察車道、牽引車道等全面完成路基結(jié)構(gòu)層，綜合樓、測控樓基本建成，調(diào)試車間穩(wěn)步推進(jìn)。項(xiàng)目整體建設(shè)已完成84%，預(yù)計10月初可實(shí)現(xiàn)土建工程交工驗(yàn)收。

承載著中國獨(dú)立自主航空夢想的大飛機(jī)，將在金霞“起降”，助力湖南打造航空動力世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，送上園區(qū)產(chǎn)業(yè)“而立”的大禮。

與此同時，金霞超精密制造產(chǎn)業(yè)園的首個入園項(xiàng)目——投資8億元的天創(chuàng)精工，也已基本完成一期綜合樓和生產(chǎn)廠房的主體工程，全面進(jìn)入掃尾工程和配套設(shè)施建設(shè)，預(yù)計12月投產(chǎn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)今年開工、今年建設(shè)、今年竣工。超精密制造產(chǎn)業(yè)園內(nèi)其他項(xiàng)目也將在今年陸續(xù)落地，國內(nèi)首個集超精材料、超精密加工、超精密裝備制造為一體的產(chǎn)業(yè)化基地將在金霞崛起。

主特產(chǎn)業(yè)“立”，則園區(qū)“立”。 金霞經(jīng)開區(qū)持續(xù)多年深耕主特產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)正處于轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的沖刺階段。圍繞主特產(chǎn)業(yè)，今年1至8月，金霞共簽約引進(jìn)項(xiàng)目75個，總投資202.5億元。其中，“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目4個，100億元以上項(xiàng)目、50億元以上項(xiàng)目、20億元項(xiàng)目各一個，項(xiàng)目數(shù)量、體量、質(zhì)量“三量齊升”。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦細(xì)分領(lǐng)域，由智能制造轉(zhuǎn)向先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化及應(yīng)用，目前已引進(jìn)世界500強(qiáng)中國兵器集團(tuán)華南光電、國家航空戰(zhàn)略中國商飛航空產(chǎn)業(yè)基地、第三代半導(dǎo)體龍頭、湖南高新創(chuàng)投的超精密制造產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)展后勁十足。

特色產(chǎn)業(yè)突出現(xiàn)有優(yōu)勢，由現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)向醫(yī)療器械及醫(yī)藥物流，目前已擁有長沙首個醫(yī)療器械技術(shù)審評創(chuàng)新服務(wù)站，全國醫(yī)藥流通前十中的國控湖南、九州通、老百姓醫(yī)藥、海王醫(yī)藥、瑞康醫(yī)藥等企業(yè)已落戶，2021年醫(yī)藥流通銷售額約占湖南省三成。

開放型經(jīng)濟(jì)緊盯綜合效益，由服務(wù)為主轉(zhuǎn)向效益優(yōu)先。目前，長沙新港承擔(dān)湖南省外貿(mào)集裝箱60%以上的出口，2021年集裝箱吞吐量首次突破20萬標(biāo)箱；中歐班列（長沙）2021年發(fā)運(yùn)量首次突破1000列，穩(wěn)居全國第一方陣；上市公司天澤信息、財盛、阿里巴巴一達(dá)通等跨境電商龍頭企業(yè)總部相繼落戶，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ε炫取?/p>

平臺成為金霞產(chǎn)業(yè)“而立”強(qiáng)有力的支點(diǎn)。長沙新港三期鐵路專用線預(yù)計12月底通車；中南國際陸港集裝箱拼箱中心一期正式運(yùn)營。今年1—8月，中歐班列（長沙）已累計開行739列。長沙至蒙古烏蘭巴托班列、中歐班列(長沙)西歐進(jìn)口班列首開運(yùn)行；長沙新港首迎萬噸級貨輪靠泊。湖南金霞發(fā)展集團(tuán)成為湖南省級園區(qū)首個獲得國內(nèi)主流評級機(jī)構(gòu)AA+信用評級的平臺，資本市場融資能力大幅提升。

形象“而立” 營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化欲進(jìn)“國家隊”

“而立”金霞，從容與自信源自哪里？不妨來看一組數(shù)據(jù)。

今年1—6月，金霞經(jīng)開區(qū)一掃疫情帶來的陰霾，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況排名省級園區(qū)第一，6項(xiàng)考核任務(wù)中，4項(xiàng)排名第一！

實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額153億元，實(shí)際利用外資超額完成全年任務(wù)；凈增規(guī)上企業(yè)、新增年產(chǎn)值1億元以上規(guī)工企業(yè)數(shù)量等指標(biāo)，遠(yuǎn)超其他園區(qū)。

再回溯三年，金霞經(jīng)開區(qū)稅收由22.46億元增至41.25億元，增幅83.7%，繳稅企業(yè)由3340家增至6835家，翻了一番；市場企業(yè)主體由5338家增至11378家，增幅達(dá)113.15%……

新亞勝、長重等兩家園區(qū)領(lǐng)軍企業(yè)近期成功入圍國家第四批專精特新“小巨人”企業(yè)名單；六谷科技“基于力反饋功能的一體化智能手術(shù)機(jī)器人研發(fā)”項(xiàng)目列為省科技廳十大揭榜掛帥項(xiàng)目；德榮醫(yī)療入選“湖南省數(shù)字新基建”100個標(biāo)志性項(xiàng)目……今年前8個月，園區(qū)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)近50家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)已近170家。

長沙人每“呷”三碗米粉，就有一碗來自金霞園區(qū)的長沙銀洲食品有限公司。牽系著“長沙里手”早上開門頭件事的銀洲米粉，對開福區(qū)以及園區(qū)營商環(huán)境稱贊有加。

“上個月財務(wù)賬上突然多出了2.6萬元，原來這是園區(qū)在疫情期間雪中送炭，給我們的穩(wěn)崗補(bǔ)貼?！遍L沙銀洲食品有限公司總經(jīng)理呂詩胤說，受疫情影響，市場大環(huán)境的經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，金霞經(jīng)開區(qū)能為企業(yè)考慮得如此細(xì)致、周到，對企業(yè)還有融資服務(wù)等一系列幫扶，他們有信心讓新廠房盡快投產(chǎn)，預(yù)計三年內(nèi)年產(chǎn)值達(dá)1億元。

今年6月金霞經(jīng)開區(qū)在全市省級園區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“兩圖”合并審查，推出“家門口審批”新模式。

“原來我們需要跑市里辦理，從召開總圖方案審查會開始，一套流程下來需要5個月，自從園區(qū)將兩個環(huán)節(jié)合并后，2至3個月就可以完成，為我們節(jié)約了兩個多月的時間，這是一筆不小的時間成本。”湖南天創(chuàng)精工科技有限公司負(fù)責(zé)人對金霞“家門口審批”帶來的便利感同身受。

助企紓困增效。金霞持續(xù)開展“新春第一訪”和“火炬暖企”等金霞行動，定期舉辦政企交流晚餐會，走訪座談企業(yè)112家、重點(diǎn)項(xiàng)目50個，推送相關(guān)政策1754次。今年以來，園區(qū)共兌現(xiàn)政策資金1.09億元，其中產(chǎn)業(yè)扶持資金8687萬元；惠企政策資金2223.61萬元，收集企業(yè)訴求和問題118個，辦結(jié)率達(dá)84%。

要素保障加強(qiáng)。金霞開展土地利用清理專項(xiàng)行動，批而未供、閑置和低效用地處置率不斷提高，完成工業(yè)用地摘牌7個，“干凈交地”578.26畝；組建首只產(chǎn)業(yè)基金，為園區(qū)11家企業(yè)共發(fā)放貸款7385萬元。

行政審批提速。通過流程再造，“核發(fā)施工許可”事項(xiàng)由法定15天縮短到2天，項(xiàng)目總圖、報建圖合并審查時間由4至6個月壓縮至2至3個月；打通數(shù)據(jù)壁壘，主動對接長沙市信息中心升級報批系統(tǒng)，在省級園區(qū)中率先實(shí)現(xiàn)報建圖核面和總圖核指標(biāo)不出園區(qū)。

形象“而立”的背后，是金霞經(jīng)開區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，暖企助企帶來的軟實(shí)力倍增。

大城北進(jìn)，金霞而立！