如何通過資源優(yōu)化配置和高效利用，激發(fā)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的活力，做好居民健康守門人？近日，由國家衛(wèi)生健康委基層司、人事司及國家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展研究中心組織編纂的《基層衛(wèi)生人才使用與激勵機(jī)制典型案例》發(fā)布，長沙市開福區(qū)的創(chuàng)新經(jīng)驗《“公益一類財政保障、公益二類績效管理”激發(fā)基層活力》成功入選國家案例匯編。

開福區(qū)衛(wèi)生健康委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，開福區(qū)一直致力于提升基層醫(yī)療服務(wù)水平，積極探索創(chuàng)新管理模式?！肮嬉活愂聵I(yè)單位財政保障”改革，維持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益二類事業(yè)單位性質(zhì)不變，實(shí)行公益一類事業(yè)單位財政供給，健全基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和其他業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等財政保障機(jī)制。開福區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)大多在老城區(qū)，建設(shè)年代已久，業(yè)務(wù)用房老舊，大多已不適應(yīng)新時代、新任務(wù)、新要求，亟須提質(zhì)改造或新建（改擴(kuò)建），堅持政府主導(dǎo)，推行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“公益一類事業(yè)單位財政保障”有利于建立穩(wěn)定長效保障機(jī)制，積極經(jīng)費(fèi)投入，統(tǒng)籌公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

“公益二類事業(yè)單位績效管理”改革，允許基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破公益一類事業(yè)單位績效工資調(diào)控水平，賦予基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分配自主權(quán)。全區(qū)實(shí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“公益二類事業(yè)單位績效管理”，健全機(jī)構(gòu)和全員績效考評機(jī)制，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，落實(shí)“兩個允許”：允許按照不高于全區(qū)公益一類事業(yè)單位績效工資4倍的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放績效工資，讓基層可以“跳起來摘桃子”，充分激發(fā)運(yùn)行活力。

開福區(qū)通過政府統(tǒng)籌、強(qiáng)力推進(jìn)、科學(xué)界定、健全機(jī)制、多元供給、強(qiáng)化保障、釋放活力、優(yōu)化激勵等多項舉措，進(jìn)一步提升全區(qū)醫(yī)療服務(wù)的保障能力，激發(fā)運(yùn)行活力，化解基層矛盾。

改革政策落地后，開福區(qū)大力推進(jìn)全區(qū)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行提質(zhì)改造，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)備更新?lián)Q代。預(yù)計2026年前完成全區(qū)14家政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升，2028年前完成139臺醫(yī)療設(shè)備更新。同時，目前在職在編人員平均績效比改革前增加約11.48%，預(yù)期年度最高增幅35%左右，退休人員除基本退休金外，生活補(bǔ)助從每年人均2.71萬元增加到3.5萬元，增幅為29.15%。