紅網(wǎng)時刻記者 彭超 長沙報道

房子陽臺小，烘干衣物有沒有好辦法？門鎖壞了，能不能在家門口找人解決？這些看起來的生活小事，給居民增添了不小的麻煩。在沒有物業(yè)管理的老舊社區(qū)，如何破除這種“城市孤島”？今年以來，長沙市開福區(qū)堅持黨建引領，創(chuàng)新黨群共治，走出了一條基層治理的新路子，樹立了老舊小區(qū)綜合治理的好樣板。

冷國慶（右）在“共享工具房”義務為居民配鑰匙。

75歲的黨員周孝白在“共享干衣房”為居民免費縫補衣服。

“共享服務”填補居民生活空白

王家垅社區(qū)六條巷原汽電宿舍門口有一座“共享工具房”，面積7平方米左右，一整面墻掛滿了各種工具：小到鋼釘、剪絲鉗，大到折疊梯、電錘、電鉆，甚至連切割機、角磨機、管道疏通機等都一應俱全。

“這些部分社區(qū)購買，有部分是我從家里帶來的。”守候在工具房的是68歲的退休工人冷國慶，他有著多年修鎖配鑰匙及維修家電的手藝，考慮社區(qū)居民需求，他主動要求管理工具房。“所有工具大家可拿回家使用，遇到水管堵塞、家電故障等問題，我能解決的，都義務上門。”冷國慶說，“這里都是老街坊，給大家?guī)蛶兔Γ缘闷錁?。?/p>

遇到冬天或下雨天，沒法晾曬衣服，對于王家垅社區(qū)的居民來說很頭疼。王家垅社區(qū)是典型的老舊小區(qū)，社區(qū)53棟居民樓大都是上世紀五六十年代建造，宿舍樓的陽臺空間小，有些筒子樓甚至連陽臺都沒有。曬不了衣服，有的居民在標識牌、綠化帶、電線桿、健身器材上一搭。社區(qū)想方設法籌資建了10余處公共晾衣場，但對于6000余居民來說，公共晾衣架仍不夠用。

為此，社區(qū)出資1.6萬元，購買兩臺西門子全自動烘衣機，騰出社區(qū)辦公場地空間，提供烘干、熨燙、消毒全套服務，居民有需要，一次花一元錢便能使用“共享干衣房”。75歲的居民周孝白是“干衣房”的管理人，她曾當了十年裁縫，退休后還開了十年干洗店，工作日每天定時駐點。“如果有人要換衣服拉鏈，補個衣扣，拿過來就是了。”周孝白利用社區(qū)居民捐出來的縫紉機等設備免費為居民提供類似的“增值服務”。“我是一名新黨員，為居民服務是應該的”今年剛剛?cè)朦h的周孝白說，“我有退休工資，不存在賺錢，希望盡自己所能幫大家做點事?！?/p>

位于長沙市一醫(yī)院門口的“麓園亭”。

基層共治讓無物管小區(qū)有了“活水”

在開福區(qū)，這樣的無物管小區(qū)占比達 65.7%，絕大部分為改制（破產(chǎn)）單位宿舍，企業(yè)分離辦社會職能后移交至社區(qū)管理。作為城市的有機組成部分，無物業(yè)管理小區(qū)空間有限，公共配套服務缺乏，居民間常因私搭亂建、停車擋道等“搶地盤”現(xiàn)象，引發(fā)鄰里糾紛。

走進望麓園街道的荷花池社區(qū)，社區(qū)內(nèi)路面平坦整潔、車輛停放有序。作為一個在城中心的老社區(qū)，停車一直是個難題。居民停車沒有物業(yè)管理規(guī)范，即使繳停車費，但車輛發(fā)生刮擦、占用消防通道等情況屢屢發(fā)生。

荷花池社區(qū)茅亭子小區(qū)居民的116 臺私車大多白天外出，76個公共車位此時閑置，而周圍寫字樓、商場超市和長沙市一醫(yī)院有著巨大的停車需求。社區(qū)組織召開居民大會、圓桌會議問計于民，通過民主決策、公開招標引入“小區(qū)管家”運營。此舉讓小區(qū)停放的車輛有了專人管理，不但盤活了小區(qū)車位，免去了小區(qū)居民停車費，每月還有三四萬元的收益反哺小區(qū)建設，可謂一舉多得。2020 年，茅亭子小區(qū)的矛盾糾紛減少了 25%，事故與案件下降了30%。

位于長沙市一醫(yī)院門口的“麓園亭”被稱為“暖心小屋”，今年6月底才啟用，已經(jīng)被不少人熟知。在這里，可免費領取口罩，手機充電，飲水，遇到下雨還能免費借傘。這個僅10平米的空間里，總有荷花池社區(qū)黨員志愿者輪流守候，向需要幫助的人提供服務。因為送家人看病，市民黃女士曾幾次到“麓園亭”拿口罩、借雨傘?！案械胶軠剀埃m然是小事，但有時候解決了我的大問題?！秉S女士告訴記者。

在社區(qū)創(chuàng)新性地打造共享品牌，提供個性化、多樣性的民生服務，逐漸形成了“基層共治” 新格局。

居民踴躍參與荷花池社區(qū)議事會。

黨建聚力讓黨員群眾齊心協(xié)力

無論是王家垅社區(qū)還是荷花池社區(qū)，都在充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，把共同治理作為出發(fā)點，發(fā)動小區(qū)黨員組建志愿服務隊，利用小區(qū)“樓上樓下、熟人熟面”優(yōu)勢，發(fā)揮小區(qū)支部在治理一線優(yōu)勢，組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾，補齊了無物業(yè)小區(qū)治理服務短板。

小區(qū)黨支部以日常溝通陣地服務、活動開展為抓手，緊貼民情、緊扣需求提供服務，做到小區(qū)事事有人管、有人問、有人幫，引導更多黨員群眾參與小區(qū)治理服務的“大工程”中來。

“庭院議事會”“夜話陳家湖”“荷議庭”…… 在荷花池社區(qū)、王家垅社區(qū)和陳家湖社區(qū)，一個個居民協(xié)商議事平臺發(fā)動居民群眾參與小區(qū)治理的大小事務，解決了加裝電梯、修建小游園、開辟共享停車位等以往認為棘手、無法達成共識的問題。通過設立為小區(qū)居民量身定制的服務項目，切實解決了小區(qū)居民最關心、最迫切、最需要的問題，不斷凝聚了民心，從而提升了居民參與小區(qū)治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性，提升了小區(qū)自治能力。

截至2021年8月，開福區(qū)共有住宅小（片）區(qū)743個，其中無專業(yè)物業(yè)管理小（片）區(qū)488個，占比 65.7%，建立小區(qū)黨組織311家（其中今年新建60家），建設小區(qū)鄰里中心91家。黨建聚合力激發(fā)了小區(qū)“共治”活力。開福區(qū)委組織部相關負責人表示，下一步，這些無物業(yè)管理的社區(qū)治理經(jīng)驗將進一步在全區(qū)復制推廣，提升群眾獲得感、幸福感。